La presión de Bruselas acorrala a las fotovoltaicas chinas en las licitaciones públicas en la UE

La Comisión Europea está endureciendo a gran velocidad su discurso respecto a la tecnología limpia china a la vez que va diseñando una nueva estrategia de seguridad económica que tiene como finalidad evitar que la Unión Europea desarrolle una nueva dependencia de China para lograr la transición ecológica. Tras lanzar en otoño una investigación antisubvenciones contra la industria de los automóviles eléctricos chinos, la Comisión Europea ha avanzado en otros campos como las turbinas eólicas o los paneles solares. Estos últimos se han convertido en el ejemplo que siempre se utiliza en Bruselas de cómo Pekín ha logrado expulsar a los productores europeos de un mercado en el que, en principio, tenían la mano ganadora.

En abril la Comisión Europea lanzó una investigación antisubvenciones en el marco de su nueva Regulación de Subvenciones Extranjeras contra la industria fotovoltaica china. Esas pesquisas han obligado a que este lunes dos consorcios abandonaran una licitación pública en Rumanía. Uno de los consorcios está liderado por una empresa con sede en Rumanía, pero en la que participaba LONGi Solar Technologie, una rama en Alemania de LONGi Green Energy Technology, que cotiza en la bolsa de Hong Kong, y el otro consorcio estaba conformado por dos empresas que forman parte de Shanghai Electric, una compañía estatal china.

"La energía solar es vital para la seguridad económica de Europa. Estamos invirtiendo masivamente en la instalación de paneles solares para reducir nuestras emisiones de carbono y nuestras facturas de energía, pero esto no debe hacerse a costa de nuestra seguridad energética, nuestra competitividad industrial y el empleo europeo", ha señalado en un comunicado Thierry Breton, comisario de Mercado Interior e Industria. "El Reglamento sobre subvenciones extranjeras garantiza que las empresas extranjeras que participan en la economía europea lo hagan respetando nuestras normas de competencia leal y transparencia", ha añadido el comisario francés, que es uno de los principales impulsores de esta nueva estrategia por parte de la Comisión Europea.

El objetivo por parte de un grupo de funcionarios y de miembros del colegio de comisarios es lograr que los Estados miembros entiendan que los proveedores chinos no son fiables cuando se trata de sectores críticos, especialmente los relacionados con energía, infraestructuras críticas y ciberseguridad. La Comisión Europea lleva por ejemplo mucho tiempo advirtiendo sobre los riesgos de depender de empresas como Huawei o ZTE en el despliegue del 5G. De hecho, uno de los objetivos que quedan pendientes para que España reciba el cuarto desembolso completo del Fondo de Recuperación es que el Gobierno pueda certificar que está tomando las medidas necesarias para adoptar una estrategia de ciberseguridad y de despliegue del 5G suficientemente estricta con las compañías chinas.

Recientemente, la Comisión Europea también ha abierto una investigación referente a las licitaciones públicas en China sobre material médico. Bruselas acusa a Pekín de mantener su mercado de licitaciones públicas cerrado a las empresas europeas al mismo tiempo que las compañías chinas sí participan abiertamente en las licitaciones públicas europeas. Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, ha expresado en repetidas ocasiones a las autoridades chinas que el objetivo de la Unión Europea es “equilibrar” las relaciones comerciales, obteniendo por parte de China el mismo nivel de apertura del mercado con el que cuentan las empresas asiáticas en la Unión. La última ocasión en la que Von der Leyen ha podido defender esta postura ha sido el pasado lunes en París, donde la alemana se reunió junto con Emmanuel Macron, presidente francés, y Xi Jinping, presidente de la República Popular China.

El último informe de la Cámara de Comercio de la Unión Europea en China muestra el deterioro de la situación para las compañías europeas en el gigante asiático. Por ejemplo, solamente un 42% contestaron en la encuesta que tenían previsto expandir sus operaciones en China y un 68% apuntaron a que el clima empresarial se ha vuelto más complejo. Además, un 58% señalaron que habían perdido "oportunidades de negocio como consecuencia del acceso al mercado o las barreras normativas". La Comisión Europea y algunas capitales, entre ellas París, creen que la debilidad que atraviesa la economía china, así como el endurecimiento de la postura de Estados Unidos hacia el Gobierno chino, hacen más vulnerable al gigante asiático y mejoran la posición negociadora de la Unión Europea, que debe aprovechar la situación para mejorar sus condiciones de acceso al mercado al mismo tiempo que lleva a cabo una estrategia de "reducción de riesgo" en sectores críticos.