Ni techo ni pacto: Salgado tapa la deuda de las CCAA con más deuda

Las comunidades autónomas no contarán con más tiempo para devolver su deuda con el Estado ni se sabe cuál será la regla de gasto que deberán aplicar, pero el Gobierno les ha propuesto una solución de última hora para que puedan hacer frente a los pagos con sus proveedores: el Instituto de Crédito Oficial (ICO) podrá financiarles el 50% de los casi 19.000 millones de euros que deben al Ejecutivo. La única condición que el Gobierno ha impuesto es que el dinero vaya destinado a pagar a los proveedores y se devuelva en tres años. La otra mitad deberán pagarla con sus propios medios.

Para poder pagar a corto plazo las facturas a sus proveedores y evitar, por lo menos durante este ejercicio, recurrir a recortes más radicales para disponer de dinero líquido, como sería reducir el gasto en Sanidad, Educación o Dependencia, la solución que ha propuesto el Gobierno, apoyado únicamente por Andalucía y Cataluña, y con la abstención de las once regiones donde gobierna el PP, ha sido aumentar a corto plazo su nivel de endeudamiento con tal de poder hacer frente a las facturas pendientes de pago. Un ‘todo vale’ para evitar tocar materias que todas las comunidades, sin distinción de colores políticos, no están dispuestas a recortar.   

Sin embargo, las comunidades gobernadas por los populares critican que el Ejecutivo de Rodríguez Zapatero haya cambiado "las reglas del juego en mitad de partido" y la falta de criterio del Gobierno socialista ante el sistema de financiación autonómico. Según los populares, el Ministerio de Economía se puso en contacto ayer por la mañana telefónicamente con los representantes de las CCAA para ofrecerles un techo de gasto 'a la carta' tras la negativa de acatar un techo máximo unificado para todas las regiones, independientemente de la cifra de su déficit. Ante la negativa de pactar también esta medida, "aparecieron por la tarde con la financiación del ICO y nos emplazaron a septiembre para volver a reunirnos y pactar entonces el tope de gasto permitido".  

Con esta solución de urgencia que propuso ayer por la tarde, la vicepresidenta del Gobierno salió victoriosa en el primer Consejo de Política Fiscal y Financiera tras 22-M, con la mayoría de las autonomías en manos del PP, y un día después de que anunciase la deuda de cada región con el Ejecutivo tras el cierre de 2009. Un remedio con el que la ministra de Economía dio carpetazo a la propuesta que el líder del PP, Mariano Rajoy, había pactado el martes con sus once presidentes autonómicos y al a que se habían sumado Cataluña y Andalucía: que el Ejecutivo ampliase el plazo para devolver la deuda de las CCAA de cinco a diez años.

El debate también se centró en los fondos de competitividad. Varias comunidades, incluida la Junta de Andalucía, pidieron al ministerio recibir dichos fondos para poder hacer frente a los gastos, pero Salgado también se negó. El CPFF sí que dio el visto bueno a los planes de reequilibrio de Andalucía, Extremadura, Islas Baleares y Comunidad Valenciana. Asimismo, el Consejo aprobó el objetivo de estabilidad presupuestaria hasta 2014. Cada comunidad podrá incurrir en un déficit equivalente al 1,3% de su PIB regional en 2012; al 1,1% en 2013 y al 1% en 2014.

Reunión en septiembre para fijar la regla de gasto

La consejera de Economía de Castilla y León y portavoz de las once comunidades gobernadas por el PP, Pilar del Olmo, aseguró que las regiones populares aceptaron la propuesta presentada in extremis por el Ejecutivo por la gravedad en la que se encuentran las arcas autonómicas. Pero las autonomías dejaron en el aire la regla el gasto que se aplicará a partir de ahora en todas las regiones y que debe ser similar a la que ya aprobó el Consejo de Ministros el 1 de julio para la Administración General del Estado y los ayuntamientos. Si en un principio el Gobierno anunció el techo máximo para todas las regiones, al final la ministra de Economía cedió y será cada una de las comunidades las que presenten, en un plazo de seis meses, en sus respectivos parlamentos una propuesta de regla de gasto para pactarlo con el Ejecutivo. Previamente, y a partir de septiembre, se producirán reuniones para "homogeneizar" las propuestas con la que ya aprobó el Gobierno.

Del Olmo dejó clara la impresión del PP sobre la reunión, de más de cuatro horas, mantenida con la vicepresidenta Salgado. Sobre la financiación del ICO, insistió en que "no soluciona para nada el problema de la devolución" del pago de la deuda, y añadió que a día de hoy "no se conocen las transferencias que el Gobierno destinará para la financiación de las autonomías en los Presupuestos de 2012. No tenemos noción de lo que se nos va a entregar por el modelo de financiación", lo que motivó su abstención. En cuanto a la dificultad para encontrar una regla de gasto homogénea para todas las CC.AA., la consejera insistió en que tal y como estaba planteada por el Gobierno era una "regla cosmética" que las comunidades del PP no pudieron valorar porque "justo antes de empezar el CPFF estaba un papel totalmente cambiado" relativo a ello y no les ha dado tiempo a analizar formalmente "la bondad" de ese documento.