¿Tienes una vivienda vacía? Ojo porque te pueden recargar el IBI hasta un 150%

San Sebastián será la primera gran ciudad de España en aprobar un recargo del 150% en el IBI, el máximo permitido, a los pisos vacíos. Valencia, Bilbao o Pamplona aplican propuestas similares, pero en ningún caso con un tipo tan alto. La ley de vivienda, aprobada in extremis al final de la pasada legislatura por el Gobierno de Pedro Sánchez, contempla un tipo de entre el 50 y el 150%, pero muchas de las ciudades que anunciaron la aplicación de la medida no lo harán por el vuelco electoral del 28-M. Una de ellas es Palma, que pasó de un Gobierno del PSOE, Més y Podemos a otro del PP con el apoyo externo de Vox. El Ejecutivo municipal donostiarra (PNV y PSOE) considera que la medida empujará a los propietarios a poner sus pisos en alquiler o en venta y favorecerá un mercado que registra uno de los precios más altos del país (el importe medio del metro cuadrado, según Idealista, está en 5.326 euros).

El Ayuntamiento donostiarra calcula que unos 1.500 pisos podrían estar sujetos al cobro del recargo y, aunque fuentes municipales reconocen que “esto tampoco va a solucionar el problema” ―en 2020, 9.398 personas estaban inscritas en la ciudad para optar a un piso de protección en régimen de alquiler―, insisten en que el fin último es “incentivar que las viviendas salgan al mercado”. Este año el recargo es del 100%. El marco jurídico en el que se sustenta la ordenanza de San Sebastián es la norma foral Reguladora de las Haciendas Locales de Guipúzcoa y no la ley nacional, más flexible y con supuestos más generosos para los propietarios.

TE PUEDE INTERESAR

España desahucia la ley de vivienda

Ruth Ugalde

Ninguna de las grandes ciudades de España que han respondido a El Confidencial contempla un recargo del IBI del 150%. De hecho, la mayoría descartan cualquier tipo de gravamen. Las que se niegan a aplicarlo, todas gobernadas por el PP, coinciden en el argumento. “La intención del Ayuntamiento es incentivar a los propietarios y no castigarlos”, resumen fuentes del Consistorio de Palma. “Es un ataque a la propiedad privada”, censuró en 2021 el alcalde de Madrid, José Luis Martínez-Almeida, tras conocerse que el PSOE y Podemos habían pactado un recargo del 150% a las casas vacías. El regidor madrileño criticó que la medida no iba a solucionar el problema de la vivienda y esa sigue siendo la máxima que defienden desde la institución, apuntan fuentes municipales.

Ni en Zaragoza ni en Alicante ni en Málaga barajan la propuesta, según han confirmado los respectivos ayuntamientos a El Confidencial. Fuentes del área de Economía y Hacienda del Consistorio andaluz remarcan que la ley no aclara conceptos clave para su aplicación, como el de gran tenedor, y señalan la "complejidad técnica" para su ejecución, "especialmente en las tareas de detección y seguimiento permanente de la efectiva desocupación por parte de la inspección municipal en todo el parque de viviendas". Y añaden que, con la baja fiscalidad, con una "cuota media al año de 300 euros" en concepto de IBI, "la aplicación de un recargo del 50% no provocaría un verdadero estímulo sobre los propietarios". En Valencia, el Gobierno municipal de la popular María José Catalá todavía no ha tomado una decisión. El anterior Ejecutivo, en manos de Compromís y el PSOE, aprobó un recargo del IBI del 30% para los grandes tenedores. Este año se ha aplicado a seis propietarios en función de un listado elaborado por la Generalitat, informa Víctor Romero.

Independientemente de la decisión que adopte la capital valenciana, el tipo que aplica la ciudad queda muy lejos del 150% de San Sebastián. De hecho, no hay ningún caso igual, ni siquiera entre las grandes localidades del País Vasco. El Ayuntamiento de Bilbao tiene un recargo del IBI del 25% para la vivienda vacía y en Vitoria, inmersos en las negociaciones para la aprobación de las ordenanzas fiscales, la propuesta diseñada por el Gobierno municipal contempla un tipo igual que el bilbaíno. Si sale adelante, sería la primera vez que se aplica, pero las fuentes municipales consultadas advierten que las negociaciones están abiertas y todavía es muy pronto para aventurar qué pasará. Otro caso es el de Pamplona. Allí existe un impuesto específico de viviendas deshabitadas, en virtud de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra. La ordenanza municipal que lo regula en la capital establece unos tipos del 0,50% para el primer año, del 1% para el segundo y del 1,5% para el tercero y ejercicios sucesivos.

La letra pequeña de la ordenanza donostiarra

El pleno de San Sebastián aprobará la medida, una enmienda de Bildu a las ordenanzas fiscales, este jueves. El PNV y el PSOE votarán a favor y también respaldarán otra enmienda presentada por Podemos, en este caso para que el recargo sea aplicable a cualquier piso independientemente del valor catastral. Hasta ahora, solo se giraba a los que superaban los 170.000 euros. “Antes se hacía una criba en función del catastro y fundamentalmente los pisos se circunscribían a la zona noble de la ciudad. Ahora se amplía a cualquier vivienda. Se supone que el parque aumentará”, apuntan fuentes municipales. El Ayuntamiento contempla excepciones, como las casas de mayores que viven en residencias o los apartamentos turísticos, que ya pagan unas tasas específicas.

TE PUEDE INTERESAR

La vivienda entra en campaña electoral con muchas promesas imposibles de cumplir

Ruth Ugalde

San Sebastián es un caso único en España y si ya lleva varios años aplicando la medida es gracias a la norma foral. Uno de los objetivos de la ley de vivienda nacional era brindar un marco jurídico a aquellos ayuntamientos que habían aprobado propuestas similares, pero los tribunales lo habían echado por tierra al entender que no tenían respaldo legal. Fue lo que pasó en Poio (Pontevedra). El Consistorio aprobó un recargo del 25% y, aunque nunca lo llegó a aplicar, el Tribunal Superior de Justicia de Galicia lo anuló.

Las diferencias entre lo que establece la ordenanza donostiarra y lo que recoge la ley nacional son importantes. Esta última estipula un recargo de entre el 50 y el 150% a aquellos propietarios que tengan al menos cuatro viviendas desocupadas durante un periodo mínimo de dos años. Que se aplique un umbral u otro depende del tiempo que lleven esos pisos vacíos y de su ubicación. Se contemplan excepciones como el traslado por trabajo o estudios o que la vivienda haya quedado deshabitada por motivos de dependencia. No es de obligado cumplimiento, cada Ayuntamiento decide si aplica la medida o no.

TE PUEDE INTERESAR

De Marbella a Suellacabras: los ayuntamientos que más impuestos recaudan

Ana Ruiz Marta Ley Miguel Ángel Gavilanes

Por el contrario, la ordenanza municipal de San Sebastián no establece límite de tiempo y tampoco un número mínimo de pisos. No obstante, también se contemplan excepciones, como que la casa haya sido puesta a disposición de alguna entidad pública para su alquiler, que el propietario sea usuario de una residencia de mayores o deba mudarse a otra vivienda por motivos de dependencia. Y para que el recargo no se pase a los propietarios de segundas residencias ―en San Sebastián hay más de 5.500― se debe acreditar su uso durante un mínimo de 90 días al año con facturas de consumo de agua o de otro tipo y no se puede poseer más de una vivienda en la ciudad.