El Gobierno necesitará 16.000 millones extra para cubrir las prestaciones por desempleo

Los quebraderos de cabeza para Pedro Solbes no han hecho más que empezar. Su Ministerio necesitará aportar 10.892 millones de euros más de los previstos en 2009 para hacer frente al aumento del número de parados y de las prestaciones por desempleo que éstos perciben. Un desfase que sumado al de 2008, que alcanzará los 5.042 millones, supone la friolera de 15.934 millones, según datos de la Asociación de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (Agett). A modo de comparación, baste recordar que la línea de circulante habilitada por el ICO para aportar liquidez a las pymes sólo llega a los 10.000 millones.

De hecho, ya no es únicamente que el Ejecutivo haya superado entre enero y octubre de 2008 todo el montante previsto para el año, sino que en 2009 las prestaciones se habrán comido lo presupuestado allá por los meses de agosto o septiembre. A partir de entonces habrá que poner más. “Claro, esto no significa que se vaya a dejar de cobrar el paro. Significa que va a haber más déficit”, explica Francisco Aranda. “Los dos últimos Presupuestos están absolutamente desfasados. Con la diferencia que el desfase en las prestaciones por desempleo para 2009 se producirá antes y de forma muy superior a la de este año”, remacha.

 

De acuerdo con los datos de Agett, el Gobierno habría previsto para 2009 un gasto en prestaciones de 19.615 millones de euros, que finalmente llegará a 30.508. La cifra parte de considerar que el número de parados superará al final del próximo ejercicio los cuatro millones y que la prestación media por desempleado se sitúa en 700 euros mensuales. En 2008, para una previsión de 3,1 millones de parados, el Ejecutivo ha contemplado fondos por valor de 15.777 millones de euros, cuando las necesidades se dispararán hasta los 20.819. De hecho, sólo hasta octubre el gasto acumulado ha sido de 16.665 millones.

Apenas 2.000 millones más

Solbes ya vislumbraba la que se le venía encima y elevó en 2.000 millones la partida para prestaciones por desempleo en los Presupuestos Generales para 2009. Una cuantía claramente insuficiente. Los más de 19.000 millones previstos por el Ejecutivo es una dotación incluso más reducida que la que afrontará este año con una tasa de paro muy inferior. “El fuerte incremento del gasto por desempleo y la necesidad de garantizar la suficiencia financiera para el pago de las prestaciones, determina que el Estado contribuya a la financiación del Servicio Público de Empleo Estatal mediante la aportación adicional de 2.000 millones de euros”, reza la Presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado. Una aproximación obsoleta apenas dos meses después de presentarse.

Para Aranda, es importante tomar medidas ya. “Aunque el problema es estructural, hablar de cambiar el modelo productivo es hablar de soluciones de aquí a 10 años. Hemos puesto el diálogo social en manos de los agentes sociales olvidándonos de que hay un árbitro. ¿Y qué pasa si no se alcanzan acuerdos? Además, que nadie piense que el año que viene va a mejorar la situación del empleo en la segunda parte del ejercicio. El paro es lo primero que llega en una crisis, pero también es lo último en irse cuando la crisis se acaba”, asegura el  presidente de Agett.

Aunque tradicionalmente el gasto presupuestado en prestaciones suele ser superado por las necesidades reales del mercado laboral, en los tres últimos años la brecha como mucho llegó a los 827 millones de euros en 2007. En 2006 se situó en 460 millones y en 2005 apenas en 377, según los cálculos de las empresas de trabajo temporal. “El gasto siempre había sido superado en el mes de diciembre”, recuerdó Aranda. “El incremento del desempleo y de las prestaciones es incompatible con un equilibrio presupuestario sostenible. Además, resulta ineludible impulsar las políticas activas. No se trata de tirar un salvavidas al parado, sino de rescatarle”, concluyó.